保障資金 強化監管 全力打贏脫貧攻堅戰

發布日期:2021-01-19 09:32 瀏覽次數:

財政資金精準“輸血”是提升貧困地區群眾“造血”功能、打贏脫貧攻堅戰的基礎性支撐。脫貧攻堅工作開展以來,縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下,認真履行部門職責,緊緊圍繞全縣總體部署,堅決貫徹落實中省市縣關于打贏脫貧攻堅戰工作要求,始終把脫貧攻堅工作作為財政工作的重中之重,充分發揮職能作用,為全縣打贏脫貧攻堅戰提供了堅實有力保障。

強化扶貧資金投入,保障脫貧攻堅資金需求

2016年以來,我縣共投入各級財政專項扶貧資金38837萬元,其中:中央財政資金5146萬元,省級財政資金22576萬元,市級財政資金3415萬元,縣級財政資金7700萬元。五年來,在全縣36個貧困村共實施扶貧項目662個,其中:投入資金21044.8萬元,實施產業扶貧項目168個;投入資金10870.8萬元,實施基礎設施及公共服務類項目382個;投入資金1050萬元,實施能力建設扶貧項目29個;投入資金4031.3萬元,實施金融扶貧項目58個;投入資金1840.1萬元,實施其它類項目25個。在扶持貧困戶產業發展方面,全縣通過財政惠農補貼“一卡通”系統,五年來共兌付貧困戶產業發展補助資金9867.2萬元,涉及貧困戶23305戶次,享受補助的產業包括蘋果、大棚蔬菜、牛、羊等5大類23項。

嚴格按照縣級財政專項扶貧資金預算不低于地方一般預算收入2%的比例以及較上年增長20%的要求,縣級財政逐年加大資金投入,五年來共安排縣級財政專項扶貧資金7700萬元,實現了縣級財政扶貧資金逐年按比例增長。

財政專項扶貧資金的精準投入,有效解決了貧困地區基礎條件差、產業發展弱等瓶頸問題,有效推進了貧困村、貧困戶產業發展壯大,貧困村基礎設施條件得到極大改善,貧困群眾“兩不愁、三保障”及安全飲水問題基本得到解決,成為助推全縣決戰決勝脫貧攻堅的“動力源”。

強化預算執行進度,確保資金高效落實

一是財政專項資金做到隨到隨下達。堅持扶貧資金優先,按照“急事急辦、特事特辦”的原則,落實專人負責,對財政專項扶貧資金下達、撥付限時辦結,縮短財政專項扶貧資金文件傳遞、預算下達、資金撥付等環節運轉時間,做到資金隨到隨下達,切實加快扶貧資金預算執行進度。資金下達后,及時與縣扶貧辦聯合下達項目計劃,督促相關主管部門積極組織實施,隨項目實施進度撥付項目資金。

二是切實加快扶貧資金撥付進度。根據縣委、縣政府的工作部署,配合有關部門工作,嚴格資金撥付時限。在保障財政扶貧資金安全和項目建設質量的前提下,簡化審批手續和資金撥付程序,加快資金撥付進度。堅決防止以任何理由和借口滯留、擠占、挪用、套取財政專項扶貧資金,實現扶貧資金撥付“零差錯”,資金及時撥付到位。

強化扶貧資金監管,確保資金規范精準使用

一是堅持制度先行。制定完善《鳳翔縣財政專項扶貧資金管理辦法》和《鳳翔縣財政專項扶貧資金監督檢查制度》等辦法制度,每年年初制定下發加強扶貧專項資金管理的文件通知,及時轉發中省市關于加強扶貧專項資金管理的文件規定,確保扶貧資金管理有章可循,精準使用。

二是夯實監管責任。按照“項目跟著規劃走,資金跟著項目走”的原則,堅持“誰管項目、誰用資金、誰負主責”,夯實項目主管部門責任,強化項目規劃編制及項目組織實施等工作,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,確保扶貧項目順利實施;

三是加強日常監管。加強對扶貧專項資金計劃執行、資金使用、財務管理等環節的監督、檢查,建立季度聯合檢查制度,每季度由財政局、縣扶貧辦聯合開展財政扶貧專項資金管理使用情況專項檢查,及時發現存在的問題,現場指出,限時糾正,確保資金規范管理使用。同時,會同審計、紀檢、監察等部門,加強對財政專項扶貧資金項目事前、事中和事后的經常性監督檢查,及時發現和糾正違紀違規問題,確保扶貧資金安全精準使用,有效提升財政專項扶貧資金管理使用效益。

四是強化公告公示。嚴格落實《鳳翔縣扶貧領域項目資金公告公示實施細則》,全面建立和推行扶貧資金項目公告公示制,通過政府網站、村務公開欄等形式,及時公開公示項目名稱、建設內容、扶持對象、資金來源、補助標準、實施期限、預期目標等情況,主動接受群眾和社會各界監督,力促扶貧資金在陽光下運行。

五是強化資金績效。強化落實資金使用單位的主體責任,對財政扶貧專項資金從扶貧項目績效申報、績效運行監控、績效評價及結果運用等全過程進行績效管理,切實提高扶貧項目資金使用效益。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,扶貧資金使用單位科學合理測算扶貧項目資金需求,設定扶貧項目資金績效目標,細化量化一、二、三級績效指標,審核通過后下達項目計劃,安排項目資金。項目實施過程中,加強績效運行監控,對績效管理未達到相關要求,致使財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或規定標準的,將依規予以問責,推動建立“花錢必問效、無效必問責”的績效管理機制。利用扶貧資金動態監控系統,對扶貧資金績效目標的實現程度和資金支出進度實行“雙監控”,確保扶貧資金充分發揮效益。

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