鳳翔:小康路上,讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人

發布日期:2020-06-04 09:16 瀏覽次數:

“我老兩口雖然不能動彈了,但政府沒忘咱,每月都有殘疾人補貼,還給我和老伴配發了輪椅、護理床,要是沒有政府的關心、殘聯的幫扶,老伴恐怕早都不在人世了……”說到這里,老人一度哽咽。

說話的老人是76歲的張同學,鳳翔縣田家莊鎮河北村八組村民,老伴雒金墜,今年71歲,患高血壓、腦梗塞后遺癥,躺在床上已經十幾年了,生活不能自理。夫婦二人雙雙肢體殘疾,這是一個非常典型的貧困戶家庭。

老人的一席話,不僅僅說的是他們自己,也代表了鳳翔縣2.5萬殘疾人的心聲。正是黨和政府的關愛,他們才對生活有了盼頭,更有了信心。

殘疾人幫助殘疾人——雙贏的“鳳翔模式”

鳳翔縣糜桿橋鎮西河村六組59歲的農婦肖會平,是一位肢體二級殘疾人。3歲的時候,一場多日不退的高燒給她留下了小兒麻痹后遺癥,此后她一直需要借助雙拐才能行走。丈夫許光勤也是一名肢體殘疾人,平日自理都很困難,根本沒有能力照顧妻子。去年,鳳翔縣殘聯安排了同村的楊春梅去到她家,做家政護理員,照料重度殘疾的肖會平。楊春梅是個輕度視力殘疾人,她每月要去肖會平家里四五次,幫她家做飯、蒸饃、洗衣、打掃衛生,甚至聊天談心,護理工作做的既細心,又出色,肖會平全家都十分滿意。楊春梅做的是“小時工”,每小時的報酬是20元,工資按月結算。與此同時,她還為同村、鄰村的四名重度殘疾人上門服務。楊春梅說:“雖然掙得錢不多,但我不出遠門就有了一份收入,給同為殘疾人的他們服務,我心里踏實?!?/p>

鳳翔縣殘聯理事長張力介紹,全縣共有殘疾人2.56萬人,持證者超17000人,是全市乃至全省的殘疾人口大縣。目前全縣有300多名重度殘疾人由于種種原因需要日常生活照料。依托省殘聯居家托養項目,由政府出資為他們購買家政服務。在項目實施過程中,鳳翔縣殘聯大膽創新,勇于探索,篩選輕度殘疾人,經過專業的家政培訓為重度殘疾人開展上門托養護理服務,并由家政服務公司進行日常管理,實現了輕度殘疾人上崗就業、重度殘疾人得到護理服務的“雙贏”,據悉,獨樹一幟的“鳳翔模式”,目前已在全省產生了很大的影響。

2019年4月,中國殘聯與國家科技部確定鳳翔縣為陜西省失能與半失能老人綜合服務工作試點縣。鳳翔縣殘聯經過摸底調查,全縣1.8萬名60歲以上老人中,失能與半失能情況較為嚴重。他們緊緊抓住這個不可多得的政策機遇,鳳翔縣政府及時研究制定了《鳳翔縣失能與半失能老人綜合服務試點工作實施意見》,以村級幸福院和殘疾人日間照料站為基礎,籌建村級流動托養服務站,全力推進試點工作開展。截止今年四月,鳳翔縣注入資金10萬元,初步建立起村級流動托養服務站2個。同時,依托縣中醫醫院康復科,配備了價值34萬元的設備,建成了鳳翔縣失能半失能老人康復中心。該縣確定在一鎮一社區(田家莊鎮、城關鎮東關社區)先行開展試點工作。這項試點工作時間為2019年5月至2021年5月,鳳翔縣殘聯打算利用兩年時間,通過為失能半失能老人提供輔具、康復、托養、無障礙環境改造和社會保障等服務,切實提高失能半失能老人的基本生活能力,促進其積極融入社會生活,改善并提高他們的生存生活質量。去年10月18日,該縣第一批失能半失能老人輔助器具發放儀式在試點的田家莊鎮舉行,現場共計發放輔助器具93件。隨后,全省國家失能半失能老人綜合服務重點研發課題現場推進會在該縣召開,省市有關領導對鳳翔縣的試點工作給予了較高評價。這項試點工作的開展,給鳳翔縣18000名失能半失能老人撐起了一片“艷陽天”。

打“康復牌”唱“脫貧戲”

殘疾人是社會大家庭的兄弟姐妹,讓每一位殘疾人都能得到關愛和尊重,是鳳翔縣殘疾人聯合會矢志不渝的民生追求。建立健全殘疾兒童康復訓練救助制度。2018年和2020年累計爭取省市殘疾兒童康復訓練費147.5萬元,共計轉介89名殘疾兒童在定點機構開展康復訓練。扎實開展殘疾人精準康復服務工作。在2018年、2019年為殘疾人提供基本康復簽約服務的基礎上,2020年將依托具有康復資質的第三方機構對有基本康復服務需求的殘疾人進行簽約,利用線上和線下相結合的方式,為其提供基本康復服務。全面保障貧困殘疾人輔助器具需求。截止目前,全縣有護理床需求的84名重度貧困殘疾人均已全部配發到戶,助聽器也正在陸續配發中,其余各類輔具正在有序開展摸底、評估、政府采購。優化提升動態更新服務。殘疾人動態更新系統,在原有一年一更新的基礎上,做了優化提升,依托鎮村專委和第三方機構線上線下雙管齊下,做到了殘疾人需求實時更新,實時評估,當月配送到位,完成了康復需求,輔具需求等,第一時間聽到,第一時間評估,第一時間完成。

鳳翔縣陳村鎮紫荊村的小威,一名16歲的聽力殘疾少年,先天性耳聾。十幾年前,發現孩子聽力障礙,全家人愁眉不展,鳳翔縣殘聯了解到這個情況后,多方協調,為小威安裝了價值20余萬元的人工耳蝸。小威和其他孩子一起背上書包走進了校園。鳳翔縣殘聯還在陸續關注著小威一家,近年來,陸續為他送去學習機、書桌,為小威家里安裝了凈水機、暖氣,并送去了一輛電動三輪車。如今的小威已是一個陽光自信的初中生了。

貧困殘疾人作為貧困人口中貧困程度最深、扶持難度最大、返貧率最高的特殊困難群體,是脫貧攻堅的“難中之難”“堅中之堅”。在脫貧攻堅戰役中,按照習近平總書記提出的“小康路上一個都不能掉隊”的要求,該縣把殘疾人家庭的脫貧攻堅工作作為重中之重,打硬仗、打勝仗。

在鳳翔縣糜桿橋鎮湯房廟村的小博一家,也感受著政策的溫暖。2004年出生的小博,肢體、智力多重殘疾,家里情況艱難,是建檔立卡貧困戶,種地30余畝,就靠爸媽兩人勞作,2016年縣殘聯為小博家送去危房改造補助3萬元,考慮到小博家地處山區,家里山地比較多,殘聯又購買了微耕機1臺及時送到,切切實實為小博一家解難題,送溫暖。

以殘疾人兩項補貼為核心不斷健全兜底保障體系

建檔立卡貧困殘疾人兩項補貼全面保障。精準認定補貼對象,全面實行動態管理機制,特別是,將全縣建檔立卡貧困殘疾人全部納入“兩項補貼”保障范圍,今年更是做到了建檔立卡殘疾人當月辦證,次月領取兩項補貼,切實做到應保盡保。2018年、2019年為建檔立卡貧困殘疾人發放兩項補貼資金1126萬元。2020年一季度,為5715名建檔立卡貧困殘疾人審批了生活補貼,為1636名建檔立卡貧困殘疾人審批了護理補貼。

殘疾人“兩項保險”政府代繳。鳳翔縣建檔立卡貧困戶殘疾人全部享受兩項保險政府代繳政策。2018年至2020年,約有1900名殘疾人享受重度殘疾人新農合繳費補貼,補貼金額合計約81.79萬元。2018年和2019年,約有5100名殘疾人享受養老保險政府補貼,補貼金額合計約101萬元。

貧困殘疾人“兩不愁,三保障”落實到位。全力配合住建、教育、衛健等相關部門,落實好貧困殘疾人危房改造、義務教育和飲水安全以及醫療保障等相關政策,協助有關部門在相關項目中給予重點關注、優先支持并抓好落實。

鳳翔縣糜桿橋鎮五曲灣村28歲的青年陳海軍,一級重度肢體殘疾,家里三口人,父親聽力有嚴重障礙,家中生計艱難,是建檔立卡貧困戶家庭。海軍身殘志堅,腦子靈光,自學電腦操作。去年鳳翔縣殘聯送他去寶雞參加全市殘疾人電子商務技能培訓,還被評為優秀學員。培訓結束后,他在家中做起了電子商務,線上銷售本地產的土蜂蜜,還推銷陜北小米、禮泉縣的黃桃、眉縣獼猴桃等農副產品,不到一年時間,就獲純利潤一萬多元。去年5月,村黨支部村委會授予他“產業發展先進個人”榮譽稱號,家中生活水平大大提升。殘疾人家庭往往是“一人殘疾,全家貧困”,如何變“輸血”為“造血”,讓他們憑自己的雙手實現脫貧攻堅,使他們最好的融入社會,這一直是鳳翔縣殘聯一班人的思考方向。

以實用技術培訓為抓手助力殘疾人就業創業

抓實殘疾人技術培訓。把技能培訓作為殘疾人收入增長的保障,除輸送貧困殘疾人參加省市殘聯組織的各類技能培訓外,2018年和2019年鳳翔縣進行了家政護理、農村實用技術等培訓,參訓殘疾人達到810名,其中,建檔立卡貧困殘疾人310名。

全力扶持殘疾人就業創業。2018年和2019年為104名殘疾人爭取省市自主創業、陽光增收、電子商務等扶持資金53.5萬元,其中建檔立卡貧困戶殘疾人享受扶持資金30余萬元。授人以魚不如授人以漁,殘聯人深諳這個道理,殘疾人朋友自立自強,靠的是自己的堅韌不拔,同時更需要社會和關愛和好政策的扶持,黨和國家對殘疾人的種種優惠政策,充分體現了對弱勢群體的關心。作為殘疾人工作者,主要職責就是充分運用好這些政策,讓廣大殘疾人朋友共享改革開放發展成果。

采訪中,我們真真切切的感受到,鳳翔縣殘聯全體工作人員確實做到了不忘初心,牢記使命,一心為殘疾人傳遞黨和政府的溫暖。

以提高服務意識為切入點全力為殘疾人提供優質服務

優化殘疾人證辦理服務。鳳翔縣政府殘工委專門出臺文件,由縣財政全額保障殘疾人初次醫學評定費用。同時,購置照相機、照片打印機等設備,對證照采集和資料復印全部實行免費,從而實現殘疾人證辦理全程無障礙、零收費。2020年,疫情期間,鳳翔縣殘聯組織三名工作人員,連續兩周下沉到各鎮巡回辦證,既有效的控制了疫情期間殘疾人的流動,又方便了殘疾人就近辦證。針對建檔立卡貧困戶中的未辦證人員,由村書記(或村主任)、村醫、駐村工作隊隊長組成三人評殘小組,對肢體類的殘疾人,簡化辦證程序,由辦證小組上門評定,對智力、精神類,由各鎮摸清底數,負責轉介,縣殘聯兩名同志駐守康復醫院協助進行殘疾評定。截止四月底,辦證小組上門為143名肢體類貧困殘疾人辦理殘疾證。協助90名精神、智力類貧困殘疾人辦理殘疾證。

無障礙改造項目使殘疾人居家生活環境得到進一步改善。堅持集中連片、整鎮推進,2018年投資45萬元對柳林鎮118戶殘疾人家庭實施了無障礙改造,其中貧困殘疾人家庭73戶。2019年10月評估確定改造殘疾人家庭145戶,目前,改造正在進行中。2020年,按照中殘聯等三部委3月31日脫貧攻堅電視電話會議上的要求,將符合改造條件的貧困殘疾人家庭全部納入項目進行無障礙改造。

經過多年的努力,鳳翔縣殘疾人事業市縣持續發展、縱深發展,正在向更高層次邁進,鳳翔縣殘疾人聯合會先后獲得了全國殘疾人工作先進單位、全國白內障無障礙縣、全省殘疾人工作示范縣等榮譽稱號。2020年是全面建成小康社會收官之年,打贏脫貧攻堅戰,不讓貧困殘疾人掉隊,是殘聯今年工作的重中之重。我們有理由相信,在各級黨委、政府的高度重視下,在上級主管部門的大力支持和悉心指導下,通過殘疾人的努力拼搏和社會各界的關心支持,“小康路上,決不讓一個殘疾人掉隊”的莊嚴承諾必能如期兌現。

作者:( 寶雞新聞網)
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