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生成日期: 2011-06-07 公開方式: 主動公開
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關于鳳翔縣2010年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2011年國民經濟與社會發展計劃(草案)的報告

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關于鳳翔縣2010
年國民經濟與社會發展計劃執行情況和

2011年國民經濟與社會發展計劃(草案)的報告

——2011年1月9日在鳳翔縣第十六屆人民代表大會第五次會議上


鳳翔縣發展和改革局

各位代表:

受縣人民政府委托,現將鳳翔縣2010年國民經濟與社會發展計劃執行情況和鳳翔縣2011年國民經濟與社會發展計劃(草案)提請縣十六屆人大五次會議審議,并請縣政協各位委員和列席人員提出意見。

一、2010年國民經濟與社會發展計劃執行情況

去年,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣各級堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊緊圍繞縣十六屆人大四次會議審議通過的各項經濟社會發展目標,按照“圍繞一個目標,堅持兩個推進,突出三大主題,實施五大工程,辦好十件實事”的工作思路,積極搶抓中央擴內需、保增長的政策機遇,正確應對后金融危機的嚴峻挑戰,果斷處理血鉛超標事件,促進經濟結構不斷調整,使全縣經濟社會保持平穩較快增長的良好勢頭??h十六屆人大四次會議審議通過的各項經濟社會目標任務全面完成。

預計全年實現地方生產總值100.2億元,較上年增長16.5 %,其中:第一產業實現增加值14.8億元,第二產業實現增加值60.8億元,第三產業實現增加值24.6億元,分別較上年同期增長12.1%、18.2%和16%。農民人均純收入6255元,較上年增長21.2%;城鎮居民人均可支配收入18996元,較上年增長15%。完成地方財政收入24991萬元,同比增長31.5%。經濟社會發展呈現出八個方面的特點:

(一)工業經濟快速增長,“一區三園”率先崛起。

去年,預計全縣轄區內工業實現總產值160 億元,同比增長20.4%,其中:規模以上工業實現總產值101億元,同比增長32%;規模以下工業實現總產值59億元,同比增長9.3%。在規模以上工業中,寶二電、西鳳、紅旗民爆、關中工具等4戶企業完成產值45億元,同比增長24.6%,其余45戶企業實現產值56億元,同比增長40%。地方工業產銷銜接良好,工業產品產銷率達到97.5%。實施“大集團引領、大項目支撐、集群化推動、園區化承載”的發展戰略, 出臺了《鳳翔縣八大園區發展年度目標責任考核暫行辦法(試行)》,充分發揮園區的引領作用,推動我縣工業經濟提速發展。狠抓長青、柳林、川口河三大工業園區的規劃編制和重點設施建設,園區基礎設施建設得到加強,配套承載功能不斷提升?!耙粎^三園”率先崛起。長青工業園區管委會成功單設,園區列入全市唯一的城鄉建設用地增減掛鉤項目區,中心區控制詳規編制完成,陳長尹一體化步伐加快。柳林酒業工業園投資22.6億元的擴建技改項目正在抓緊建設,西鳳大道建設快速推進。川口河建材工業園投資15 億元的冀東水泥項目已進入單機試產階段,并成功引進了60萬噸碳化硅項目??h城新區建設與開發并重,縣鈦粉廠整體搬遷、寶雞恒盛達精品酒盒彩印包裝、玻璃纖維廠擴產技改等項目前期工作順利完成,市民中心、體育中心等民生項目配套跟進。

截至年底,全縣八大工業園區共入駐企業330戶,全年實現營業收入68億元,工業總產值75.2億元,工業增加值18.8億元,建成重點項目15個,安置勞動力2300人,長青、柳林、川口河三個重點工業園區實現產值已占全縣經濟總量的87%以上。

  (二)特色產業不斷壯大,農村基礎設施逐步改善。

以“三帶三進三促”為載體,以發展現代農業為目標,圍繞“北果中菜南牧”產業格局,產業結構逐步調整,奶畜果蔬特色主導產業和勞務經濟成為農民增收的新亮點。全年實現農業總產值29.6億元,較“十五”末凈增11.29億元。全年糧食總產達28.8萬噸,發展蘋果9.6萬畝,蔬菜12.2萬畝,全縣牛存欄12萬頭,豬存欄13.5萬頭,羊存欄7.8萬頭,累計建設畜牧小區 37個;全年共轉移就業農村勞動力16.96萬人,其中勞務輸出11.6萬人,創勞務收入突破10億元。農村基礎設施和農村環境深刻改觀。全縣共完成造林面積3.4萬畝,其中:人工造林1.5萬畝,封山育林1.9萬畝,四旁植樹28.6萬株,被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。全年新打和修復機井121眼,新修干支斗渠24.7公里,新增灌溉面積0.85萬畝,發展節水灌溉面積4.2萬畝,新修基本農田1.26萬畝,治理水土流失面積28平方公里,新建農村供水工程15處、解決飲水困難人數3.4萬人。爭取省、市村莊道路建設資金174.6萬元,共硬化村莊道路 17個村18公里;爭取中、省、市農村危房改造資金827.2萬元,實施了880戶農村居民危房建設和改造。

(三)固定資產投資增速加快,重點建設項目進展順利。

去年,全縣預計完成固定資產投資77.8億元,較上年增長34.1%。全縣年初確定的6大類70個重點項目,投資總額189億元,年度計劃投資55.2億元。截止年底,實際完成投資61.8億元,占年度計劃的112%,已經建成投用項目21個,按進度在建項目36個,正在積極推進的項目13個。年度投資過億元項目18個,投資5000萬元以上項目27個。我縣重點項目擠入全市“率先發展八大工程”責任項目11個,協作項目29個,占全市項目總投資的五分之一。列入全市100個重點項目12個,列入全市關天規劃重大前期準備項目2個。特別是“五個百億”企業加速推進。寶二電二期擴建項目累計投資30.1億元,5號機組已并網發電,6號機組主廠房封閉實施。冀東水泥項目完成投資4.5億元,一期工程10月份點火投產。甲醇項目完成投資10.5億元,已經取得開工所需的各類批件,完成了廠區五通一平,項目初設方案編制完成,主設備招標正在進行。東嶺冶煉公司余熱發電項目完成投資2億元,項目主廠房、60米煙囪、化水間等工程已經建成,發電設備調試運行。西鳳酒擴建技改項目累計完成投資2.1億元,成裝A、B車間基槽工程基本完工,罐群和勾兌工程正在規劃設計。

(四)招商引資成績顯著,城市環境進一步優化。

去年,我縣共簽訂招商引資項目76個,合同引資112.6億元,占年度任務60億元的188%;實際到位59.4億元(含12個續建項目新增到位資金32.38億元),占年度任務26億元的229%;其中省際項目到位資金37.9億元,占年度任務18億元的210%;爭取利用外資480萬美元,占年度任務400萬美元的120%。截至目前,76個項目中,已經建成投產項目16個,在建項目48個。積極舉辦了“鳳翔縣中小企業發展論壇”和“鳳翔縣經濟金融運行分析暨銀企合作項目推介洽談會”,組織銀企交流活動2次,為中小企業融資和發展提供了平臺。東盛路拓改、秦武路建設、東大街油化工程建成投用,沿雍興路、秦鳳路南段、東大街精心打造了一條T型精品亮化景觀帶,高標準建成了縣城亮化工程,大幅提升了縣城的亮化檔次和亮化水平。

(五)財政收入穩步增長,金融形勢保持穩定。

財稅工作努力克服各項減收因素的不利影響,著力解決財政收支的突出矛盾,嚴格執行財政預算制度,全面實現了增收節支,充分發揮了財政資金保民生、保工資、保運轉的作用。全縣實現縣域財政總收入8.94億元,同比增長24.3%,完成地方財政收入24991萬元,同比增長31.5%。全縣金融機構支持縣域經濟發展力度不斷加大,截至12月底,各項存款余額75億元,較年初增加17.8億元;各項貸款余額43.5億元,較年初增加6.7億元,有力地支持了全縣經濟社會發展。

(六)民生工程進展順利,各項社會事業全面發展。

去年,市民生辦下達我縣民生八大工程項目65個,投資計劃31578.88萬元,我縣完成民生八大工程項目66個,完成投資46538萬元,占下達任務的147.4%。完成縣級配套資金7411.89萬元,占考核任務的185%,超額完成考核任務。全縣各項社會事業持續健康發展,順利通過省級教育強縣復驗,災后重建項目和51所中小學取暖設施改造工程全部建成投用。高考成績再創新高,二本上線1699人,繼續保持全市領先地位。健全完善醫療衛生保障體系,推行鄉鎮衛生院藥品“三統一”制度,基本藥物使用率達到80%以上,藥品價格平均下降30%,全縣參合農民42.1萬人,參合率達到98%,在84所標準化村衛生室推行了門診統籌村級補償,合療保障水平進一步提升。努力提高計劃生育綜合服務質量,積極實施計生“三大工程”(母親健康工程、優生促進工程、計生家庭創業工程),強化服務意識,落實各項補助和保障政策,全年人口自然增長率為2.35‰。城鎮職工基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和城鎮居民基本醫療保險等城鄉社會保障體系不斷完善、水平不斷提升,特別是新型農村社會養老保險工作全面推開。積極申報鳳翔草編、剪紙、麥稈畫技藝等9項非物質文化遺產,實施了南湖湖底防滲處理工程、文物庫房屋頂處理和消防設施工程和柳林、漢封鄉鎮中心文化站建設項目,為縣劇團配送流動舞臺演出車1輛,為全縣16個行政村配送了文化器材,41個行政村建設了農家書屋,并向全縣群眾免費開放縣博物館和東湖景區。撤縣設區工作已接受省級調研,雙擁工作蟬聯省、市級雙擁模范縣“三連冠”,19個農村社區建設項目全面建成,并配套了辦公設施,縣殯儀館建設項目已經動工,社會救助救災體系進一步完善。婦女兒童、殘疾人、老齡人扶助項目順利開展,社會弱勢群體利益得到保障。

(七)新農村建設深入推進,統籌城鄉發展全面起步。

制定出臺了我縣《關于加快統籌城鄉發展的實施意見》和《鳳翔縣統籌城鄉“一城三鎮”率先突破發展實施方案》,并對相關任務做了詳細分解,編制完成了《鳳翔縣城鄉一體化發展規劃》,全縣統籌城鄉發展實現了機構、人員、設施、經費“四落實”。對“一城三鎮”采取制定規劃引領、項目資金傾斜、領導定點包抓、一點一策突破等有效舉措,指導其按照各自發展模式,扎實推進各類項目建設?!耙怀侨偂痹圏c工作高點起步,受到省市領導的充分肯定,橫水鎮尹稼塢村和陳村鎮龐家務村推進新農村建設的典型做法在省市交流學習,新農村建設整體水平大幅提升,靚點村增加到61個。去年79個晉星村完成晉星措施433項,完成率97%,15個市列晉星村完成100項,完成率100%,全縣有2個鎮首次入圍全市“十強鎮”,12個村進入 “百強村”。

(八)各項改革穩步推進,人民群眾共享改革成果。

醫藥衛生體制改革穩步推進,大力推行藥品“三統一”,人民群眾“看病貴”問題得到進一步緩解,扎實推進鄉鎮衛生院人事分配制度改革工作,醫療衛生工作服務水平不斷提高。文化體制改革工作堅持“提升改造一批、拍賣一批、聯建開發一批”的思路,對文化館、圖書館、博物館館舍進行提升改造,實施 “三項制度”改革,對劇團、影劇院等進行拍賣和聯建,目前文化體制改革工作已進入到實質性階段,整體步伐走在了全市前列。集體林權制度改革工作有序推進,完成了主體改革任務,順利通過省級檢查驗收,勘界集體林地面積58.9萬畝,簽訂林地家庭承包合同12456份,發放林權證4438本。糧食系統改革繼續深化,債務化解走在省市前列,扭虧增盈成為省市試點縣,全市現場會在我縣召開,糧食綜合工作榮獲全省先進單位。

總體來看,2010年我縣經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢,但分析整個經濟運行過程,也還存在著一些困難和問題。一是國家節能減排政策的實施,對我縣的工業經濟發展提出了新的考驗,部分工業企業技術改造和結構升級的任務較大,全縣節能減排的工作任務比較艱巨。二是部分原材料和能源價格逐步上漲,對一些項目的建設和部分工業企業生產經營產生了一定的影響,企業效益有所下降。三是第三產業發展步伐仍不夠快,在經濟結構中的比重仍然偏低,滯后于工業化和城鎮化。

二、2011年經濟社會發展的指導思想和主要預期目標

2011年是實施“十二五”規劃發展目標的首始之年,中央積極穩健、審慎靈活宏觀經濟政策的啟動實施,鳳翔加快發展的政策環境更加有利;隨著關天規劃的頒布實施和撤縣設區目標定位的確立,鳳翔的區域戰略地位空前提升,發展目標更加明晰;隨著西部大開發新的十年規劃的啟動實施和東部產業向中西部地區的梯度轉移,鳳翔跨越發展的外部條件更加成熟;隨著五大百億產業項目的“落地生金”和一批重大交通樞紐項目的提速上馬,全縣經濟回升勢頭持續向好。

依據這樣的形勢,縣委確定今年全縣經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省、市委全會精神,緊緊圍繞一個目標(跨入西部百強縣、打造魅力新鳳翔),堅持兩個推進(推進解放思想、推進改革創新),突出三大主題(項目、環境、民生),搶抓歷史機遇,抓好六件大事(項目建設、工業強縣、活力新區、統籌城鄉、民生建設、黨的建設),為跨入西部百強、建設活力新區、打造魅力鳳翔奠定堅實基礎。

2011年全縣國民經濟和社會發展的主要預期目標是:

——全縣地方生產總值完成110億元,較上年增長14.2%。

——完成全社會固定資產投資100億元,較上年增長31 %。

    ——完成地方財政收入2.85億元, 較上年同口徑增長 14%以上。

——農民人均純收入達到7006元,較上年凈增751元。

——城鎮居民人均可支配收入達到20496元,較上年凈增1500元。

——人口自然增長率控制在5‰以內。

——全縣社會消費品零售總額達28.1億元,較上年增長15%。

三、2011年國民經濟和社會發展的主要任務

(一)農業發展和農村經濟

按照“穩定糧油、突出果菜、強抓畜牧、做大勞務”的思路,圍繞“北果中菜南牧”的農業產業布局,進一步做強、做精、做優農業特色產業,壯大規模、優化管理、提質增效、創優品牌,大力實施四大工程(糧食穩產增量、果業提質增效、畜牧規模擴張和蔬菜增收增效工程)。力爭全縣糧食總面積穩定在90萬畝以上,總產穩定在27萬噸以上。新栽果樹2萬畝,建成5個300畝以上連片種植示范園,蘋果總面積突破16萬畝,實現產值4.5億元。重點建設鹽坎生豬養殖場等5個標準化畜牧小區,新增奶牛2000頭,牛存欄達到12.8萬頭,生豬存欄18萬頭,畜牧業產值突破10億元。新增設施蔬菜2000畝,蔬菜總面積突破18萬畝,實現產值3.8億元。加快同盛食品航天育種基地項目進程,啟動烤煙試種工作。促進農村勞動力轉移,提高勞動者基本技能和就業素質,年內力爭使農村勞動力轉移就業超過16萬人,勞務收入超過10億元。

積極發展農業產業化龍頭企業,不斷提高農業生產效益。大力扶持雍城面粉、東來食品、華宇食品、華龍肉雞和雪兒乳業等骨干龍頭企業做大做強,提高農產品商品化程度,增加農民經營性收入。力爭新發展市級龍頭企業3戶、農業專業合作社10個,進一步強化政府服務意識,加大金融機構支持力度,積極為農產品生產、銷售、加工、轉化提供平臺。發揮科技、農技部門的職能,積極為企業、基地和科研機構橫向聯合牽線搭橋,發展現代農業生產模式。

不斷加大農村基礎設施投入力度,切實改善農村生產條件和生活環境。年內硬化村莊道路20公里,完成1000 戶農村危房改造。年內新打配機井20眼,修復改造機井70眼,埋設低壓輸水管道87公里,新修和改造田間渠道65公里,新增灌溉面積2萬畝,建設農村供水工程15處。造林2萬畝,完成四旁植樹180萬株,重點抓好長青工業園區生態防護林建設及“鄉鎮兩條路、村組兩條街道”綠化美化工作。

以點帶面統籌城鄉發展,率先突破“一城三鎮”,加大力度推進農民進城落戶,力爭2000名農民進城落戶。深入推進新農村建設,扎實開展“三帶三進三促”、“項目到村”和晉星升等,年內創建五星級村3個、四星級村8個;入圍全市十強鎮3個、百強村15個。

(二)工業經濟和園區建設

搶抓戰略機遇,打造五個百億企業集團,率先發展“一區三園”,鼓勵支持全民創業,促進非公經濟發展,全力打造工業經濟騰飛的“三個梯隊”,加快構建體現綠色、低碳、循環特征的現代工業經濟體系。全年預期實現轄區內工業總產值188億元,較上年增長17.5%,其中規模以上工業實現產值120億元,規模以下工業實現產值68億元。

一是推進大企業大項目建設。推進寶二電二期擴建項目建設,年底前并網發電;加快西鳳酒業擴建技改項目進度,促進西鳳酒業上市有實質性進展;支持紅旗民爆實現上市,傾力扶持關中工具等高成長性重點企業提速發展;抓好冀東水泥原料生產基地和氧化鈣項目;完成甲醇項目辦公樓、管網和道路三大基礎工程,生產區工程開工建設;推進高電壓電極箔生產線項目續建,新建生產線24條,完成投資2億元。

二是推進非公經濟發展,積極扶持中小企業。抓住機遇,積極爭取各類產業發展引導資金,全面落實扶持中小企業發展的各項政策,加強銀企合作,促進中小企業健康快速發展。認真落實推動民營經濟發展的各項政策措施,確保全年新增非公企業超過50戶,經營收入超過百億。

三是突出“一區三園”,推進園區建設??h城新區要突出做強工業實力,盡快做好縣鈦粉廠整體搬遷、海深家具生產線、西鳳華山論劍、西鳳老字號包裝生產線等入駐企業和中醫院、體育中心等項目建設步伐。長青工業園要全面啟動園區污水處理廠、天然氣加氣站和生態治理項目。柳林酒業工業園要加快西鳳大道排水管網、道路硬化、綠化亮化工程建設。川口河建材工業園要抓好園區水、電、路等基礎設施配套工程。

四是樹立新型工業化理念,加強資源綜合利用和節能減排。以長青工業園為重點,運用循環經濟的發展思路,建立煤電化、煤集化、煤油化多極化循環經濟產業鏈條。積極推廣運用節能降耗新技術、新設備,做好工業廢棄物的回收利用和處理,抓好重點用能企業的節能減排和新擴技改項目的規劃環評工作,使全縣規模以上工業增加值能耗降低 5 %。

(三)重點項目和招商引資

今年計劃投資56.3億元實施6大類80個重點項目。一是實施以甲醇、寶二電二期6號機組、西鳳酒擴建技改和高壓電極箔等為重點的工業強縣項目,共20個項目,年度投資31.1億元。二是實施以20萬畝優質蘋果生產基地、百萬畝設施蔬菜基礎、小型農田水利重點縣和核桃經濟林示范基地等為重點的農業產業化和農民增收項目,共15個項目,年度投資2.6億元。三是實施以靈山景區開發、六營民俗產業園、時代廣場和秦都大廈等為重點的文化旅游及商貿流通項目,共12個項目,年度投資3.8億元。四是實施以寶平高速、麟北運煤鐵路專線和南過境公路等為重點的基礎設施項目,共11個項目,年度投資14.4億元。五是實施以縣體育中心建設一期工程、城東商業步行街和園區生態治理等為重點的城市建設及生態環保項目,共8個項目,年度投資1.4億元。六是實施以城北生態區經濟適用住房、體育場開發和殯儀館建設等為重點的民生工程及社會事業項目,共14個項目,年度投資3億元。招商引資和爭取國投資金方面,力爭全年完成合同引資65 億元,實現到位資金28 億元,爭取各類國投資金3.5 億元以上。嚴格落實投資環境保障責任制、招商引資項目跟蹤服務制度、限時辦結制等制度。明確任務,嚴格考核,抓好項目建設,確保全縣重點項目建設工程質量和進度。

(四)商貿流通和文化旅游

全年實現社會消費品零售總額28.1億元,較上年增長  15%。一是按照“拉大框架、完善功能、提升品位、彰顯特色、精細管理”的思路,以生產性服務業為突破,大力發展現代物流業,進一步完善商貿設施綜合服務功能,力爭年內建成冠森(鳳翔)國際家具建材商城、時代廣場和銀星購物商廈,積極推進秦都大廈項目建設,發揮區位優勢,加快冀東物流項目建設,精心策劃包裝煤炭物流中心和西鳳物流中心項目。利用我縣主導產業優勢,依托“一區三園”,開發和拓展上中下游的產業服務功能,在品牌營銷、重點產業供應鏈管理等環節促成生產性服務業積聚。二是彰顯文化名城特色,大力發展文化旅游業。抓緊編制雍城遺址公園、先秦文化廣場和城市雕塑規劃,開發保護春秋閣、秦穆公墓和周家大院,完成蘇公祠布展和“三館”改造提升工程,加快六營民藝、大海子羊肉宴、城關鎮豆腐宴、周家門前蘿卜宴等產業園和民俗村建設。三是加快現代信息基礎設施建設,以電子政務、電子商務為重點促進信息技術在社會各領域的推廣應用,年內力爭鳳翔廣電網站開通,有線電視入戶率達到45%以上。四是圍繞城鄉居民消費熱點,加快發展住宅業,著眼解決中低收入家庭住房困難,實施住房保障工程,加快建設經濟適用房,年內建成保障性住房7萬平方米。五是關注物價上漲,加強市場整頓,特別是農資、副食品、成品油、藥品等重要物資市場管理,保障居民生產生活穩定。

(五)財政工作和金融保險

落實國家靈活審慎的宏觀經濟調控政策,繼續實施積極的財政政策和適度穩健的貨幣政策。今年,全縣財政工作要完成地方財政收入2.85億元,較上年同口徑增長16.3%。一要圍繞縣上中心工作,有效利用財政資金,力爭“三個確?!?,全力支持經濟建設和各項社會事業發展。二要狠抓財政收入,密切關注重點行業、重點稅源發展態勢,著力培育新的財政收入增長點,深化非稅收入管理。三要嚴格財政預算管理,加強支出管理,提高財政管理的科學化、精細化水平,抓好集中核算和政府采購管理工作。四要積極發揮財政部門在爭項目、爭資金工作中的聯系和紐帶作用,協助有關部門爭取國家和省、市投資項目,并管理運用好項目資金,推動全縣經濟社會發展。五是優化金融投資環境,加快綠色金融生態環境建設,加強銀企合作,加大金融機構對地方經濟發展的支持力度。六是促進社會保險事業健康快速發展,有效保障人民生命和財產安全,推動農村養殖種植大戶積極參加經營性保險,降低生產經營風險。

(六)社會事業和民生工程

以構建和諧社會為目標,全面改善民生環境,加快各項社會事業發展,促進公共服務設施進一步完善,提升社會保障覆蓋面和保障水平。教育工作要繼續鞏固省級教育強縣創建成果,不斷強化基礎教育,大力發展職業教育,進一步改善中小學辦學條件,認真貫徹義務教育保障機制改革政策,完善貧困家庭子女教育救助體系,加強中小學校舍布局調整和改造。衛生工作要深化醫療衛生體制改革,加快縣中醫院整體搬遷項目建設,鞏固基層醫療機構藥品“三統一”工作成果,抓好農村新型合作醫療,從多方面解決農民群眾就醫困難。文化旅游和廣播電視工作要積極舉辦群眾性文化娛樂活動,加快農村有線電視網絡數字化改造。人口和計劃生育工作要進一步提高綜合服務質量,穩定低生育水平,提高人口素質,全年人口自然增長率控制在5‰以內。 社會保障和民政工作要加大社會保險覆蓋面,在鞏固城鎮職工養老、失業、醫療保險的基礎上,積極推進城鎮居民基本醫療保險、農村養老保險,年內完成市民中心工程項目建設。進一步完善社會救助體系,發展養老、殘疾人等社會福利事業,加快縣中心敬老院建設,實施城鄉社區服務體系建設。

高度關注民生,認真實施民生項目。實施民生教育項目,加快特殊教育學校和鄉鎮中心幼兒園建設,落實農村義務教育保障經費和貧困家庭學生資助制度。實施就業和再就業工程,加大人才技能培訓,促進勞動力轉移。實施公共衛生工程,加快農村三級衛生網建設,全面落實計生戶獎勵扶助補助政策。實施社會保障工程,推動全縣五保戶集中供養,加快殘疾人康復中心建設,提高城鄉居民醫療、養老等各類保障覆蓋面。實施住房保障工程,加快廉租房、經適房建設步伐,實施安居工程和移民搬遷項目。實施基礎設施工程,加快農村飲水安全、村莊道路和沼氣設施建設。實施公益性文化體育設施建設工程,加快鄉鎮文化站建設、圖書下鄉、村級文化活動器材配送等項目。實施社區服務體系建設工程,完成18個農村社區服務中心建設項目。

各位代表,2011年國民經濟和社會發展的任務非常艱巨。我們決心在縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞全縣總體奮斗目標,開拓創新,求真務實,推動全縣經濟社會快速健康發展。

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