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生成日期: 2010-12-13 公開方式: 主動公開
公開范圍: 面向全社會

關于鳳翔縣2007年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2008年國民經濟與社會發展計劃(草案)的報告

發布時間: 2010-12-13 18:41:34 瀏覽次數:

 

關于鳳翔縣2007年國民經濟與社會發展計劃執行情況和

2008年國民經濟與社會發展計劃(草案)的報告

 

2008428在鳳翔縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

鳳翔縣發展計劃局

 

各位代表:

受縣人民政府委托,現將鳳翔縣2007年國民經濟與社會發展計劃執行情況和鳳翔縣2008年國民經濟與社會發展計劃(草案)提請縣十六屆人大二次會議審議,并請縣政協各位委員和列席人員提出意見。

一、2007年國民經濟與社會發展計劃執行情況

2007,全縣各級在縣委的正確領導下,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊緊圍繞撤縣建市、建設關中明星城市、跨入西部百強縣的奮斗目標和縣十五屆人大五次會議審議通過的各項經濟社會發展目標任務,按照推進四化建設四縣,構建綠色和諧新鳳翔的戰略部署,突出項目帶動、非公經濟發展、城市化推進、新農村建設、旅游商貿開發、和諧社會構建六大工作重點,推動全縣經濟社會又好又快發展。

全縣實現地方生產總值61.8億元,較上年同期增長15.2%,其中:第一產業實現增加值10億元,第二產業實現增加值36.9億元,第三產業實現增加值14.9億元,分別較上年同期增長7.4%、18.3%13.6%。農民人均純收入3609,較上年增加904,增長37.4%。完成地方財政收入1.11億元,較上年增收3002萬元,增長37.1%。

(一)、工業經濟快速增長,園區建設有新突破。2007年,全縣實現轄區內工業總產值105億元,較上年同期增長18.8%,完成年度計劃的105%,其中:規模以上工業總產值    73.2億元,較上年增長22.1%;規模以下工業總產值31.8億元,較上年增長14.5%。全縣工業經濟呈現三個方面的顯著特點:一是規模以上工業增速加快,為近年來同期增速最高,58.2%。二是工業內部結構發生較大變化,地方工業逐步壯大,產值達75.1億元,占全縣轄區內工業總產值的   71.5%。三是東嶺、寶二電、西鳳等骨干工業企業支撐作用明顯,貢獻較大。工業新擴技改項目進展順利,華宇公司臘肉系列生產線項目、雍城面粉項目、興翔公司年產4萬噸造紙項目等都已完成建設進度。園區建設在不斷完善基礎設施和環境整治的同時,進一步加快項目引進工作。長青工業園完善了東嶺征地手續,年產150萬噸的甲醇項目順利推進??偼顿Y10億元年產能力達200萬噸的天柱水泥項目已成功引進,并已完成選址和拆遷工作,為構建我縣第七個工業園區——建材工業園奠定了基礎。

  (二)、農業特色產業逐步壯大,農村生產生活條件不斷改善。全縣實現農業總產值16.6億元,較上年增長17.4%。以一村一品為突破口,加快新農村建設步伐,全縣21一村一品示范村和22個新農村建設綜合試點村創建工作整體推進。六營民俗產業園3.5平方公里的初步規劃已經完成,糜桿橋鎮竹園村雙孢菇基地建設順利迎接了全國一村一品現場會參觀,索落樹、尹稼塢、周家門前、高莊、等試點村環境整治效果明顯,農村環境面貌發生巨大變化 。農業特色產業不斷壯大,全年糧食總產達30萬噸,出欄牛4.6萬頭,出欄豬20.6萬頭,出欄羊8.2萬只,出欄各類家禽156萬只,分別較上年同期增長 2.8%、4.6% 、5.3%6.5%。累計輸出務工人員16.2萬人次,創勞務收入達6.6億元。農村基礎設施建設進一步加強。全縣新打機井62眼,修復機井103眼,新修渠道及輸水暗管95公里,新增灌溉面積6000畝,解決飲水困難人口2.65萬人。實施移民搬遷   110戶,共涉及550人。植樹造林2.6萬畝,完成四旁植樹   193萬株,育苗1200畝。拓改縣際公路46.6公里,鋪筑通村油路(水泥路)280公里。

   (三)、固定資產投資增速加快,重點建設項目進展順利。2007年,全縣完成全社會固定資產投資30.3億元,較上年  增長51%,其中:完成城鎮固定資產投資24.5億元,較上年增長82%;完成農村固定資產投資5.75億元,較上年增長21.3%。 我縣列入市上考核的 國電寶二電二期擴建項目 和縣城污水處理廠建設項目 全面完成了年度建設任務。 縣上確定的六大類60個重點項目年度總投資17億元,截止年底,已完成投資18.5億元,占年度計劃的109%。其中48個項目已經建成投產,12個項目正在進行續建。東嶺電解鉛生產線項目完成了廠房建設和設備安裝。興翔紙業公司4萬噸造紙生產線項目完成了鋼結構車間建設和全部設備安裝,已經投產。雍城面粉公司項目已完成了辦公樓、宿舍樓、面粉車間及廠區道路建設??h城新區大道項目順利竣工,綠化、美化、亮化工程和標志性建筑已全面建成??偼顿Y10億元的750KV變電站項目已完成立項、勘察工作, 正在進行場地平整工作。柳林溝淤地壩建設項目已完成涵管安裝及砌石等工程。中小學教學樓、鄉鎮衛生院建設等社會事業項目也 已基本建成,部分項目已經投用。

(四)招商引資成績顯著,投資環境進一步優化。 2007年縣上成功組織參加了第十一屆中國東西部投資與貿易洽談會、第七屆兩節一會、第十九屆中國西部商品交易會等投資和經貿洽談活動,取得了豐碩的成果。 全年共簽訂招商引資項目87個,總引資額達85.66億元,其中合同項目79個,合同引資77.1億元,占年度任務22億元的350%;協議項目8個,協議引資8.59億元;實現到位資金26億元,占年度任務8.8億元的290%。由香港得高集團和陜西天泉實業有限公司投資6900萬元的三佳印務購物廣場建設項目已完成商貿樓主體工程。投資1200萬元的陜西西建路橋公司預制拌合廠項目已建成投產。陜西力興經貿公司投資1000萬元建設的陜西力興柳林農業科技示范園項目已完成辦公用房和部分大棚建設。寶雞天元牧業有限公司千頭奶牛養殖基地項目和陜西省高產奶牛繁育中心投資2800萬元建設的郭店高產奶牛繁育中心項目已建成了辦公樓、飼養房和飼料庫。寶雞科創物業發展有限責任公司投資建設的西大街商貿文化廣場項目和陜西盛園房地產公司與康瑞生物技術有限公司共同投資建設的城東商業步行街項目正在 建設。

(五)財政收支再創新高,金融形勢保持穩定。 2007年,全縣完成地方財政收入1.11億元,較上年同期增收3002萬元,增長37.1%,完成年度預算的123.3% 。地方財政累計支出4.2億元,較上年 增支1.2億元,增長40.4%,為近年來同期收支增幅新高。去年,股票基金市場持續活躍,但全縣金融形勢保持穩定,全縣金融機構各項存款余額35.3億元,較年初增加4.8億元;各項貸款余額22.7億元,較年初增加5.0億元,比較有力地支持了全縣經濟社會發展。

(六)六個爭創順利達標,社會事業全面發展。以爭創全國衛生縣城為重點的六個爭創順利通過國家和省市驗收,各項社會事業蓬勃發展,鳳翔形象逐步彰顯,城市品位不斷提高。素質教育深入實施,教育教學質量全面提高,全縣高考二本上線人數達1230人,農村義務教育經費保障機制改革政策全面落實,受惠學生達7.3萬人。新型農村合作醫療工作深入開展,鄉鎮醫療衛生體系改革正在進行。省級糧食企業試點工作順利完成,計劃生育創優成果鞏固深化改革年活動積極開展??h城供水、垃圾填埋場、污水處理廠等項目已全面啟動。城鄉居民低保、養老保險、醫療保險等社會保障政策全面落實,參保群眾達5.8萬人。其它各項社會事業也有較大發展。

總體來看,今年我縣經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢,但分析整個經濟運行過程,也還存在著一些困難和問題。一是由于國家產業政策和土地政策限制,一些重點引資項目進展比較緩慢。二是國家節能減排政策的實施 ,對我縣一些高耗能、有污染企業提出了新的考驗。部分企業技術改造和結構升級的任務較大,全縣節能減排的工作任務比較艱巨。三是今年以來,房地產和副食市場物價上漲影響了城鄉居民的消費結構,消費支出有 逐步增大的趨勢。四是第三產業發展步伐仍不夠快,在經濟結構中的比重仍然偏低,滯后于工業化和城鎮化。

二、2008年經濟社會發展的總體要求和主要預期目標

2008年是本屆政府的第一年,也是實現全縣經濟社會十一五規劃的重要一年。全縣上下要以科學發展觀為指導,堅持以人為本,高度關注民生,著眼解決人民群眾關心、最直接、最現實的利益問題,認真實施民生八大工程,加快公共服務體系建設,認真實施民生八大工程,加快公共服務體系建設,推動全縣經濟社會快速和諧穩定發展。今年全縣經濟工作的總體要求是:認真貫徹縣委關于工業化、四化四縣等一系列治縣方略,圍繞跨入西部百強縣目標,強力推進五建設,一爭創,即以新型工業化為重點的關中明星城市建設,以綠色鳳翔為重點的生態文明建設、以民生為重點的社會建設,爭創雙創城市品牌(國家園林城市、國家生態示范縣)。

2008年全縣國民經濟和社會發展的主要預期目標是:

——全縣地方生產總值達到70億元,較上年增長16%。

——完成全社會固定資產投資40.75億元,較上年增長35%。

    ——完成地方財政收入1.28億元, 較上年增長15.3%。

——農民人均純收入達到4029,較上年凈增420元。

——人口自然增長率控制在4‰以內。

——全縣社會消費品零售總額達13.1億元,較上年增長15%。

——萬元GDP能耗下降4%,規模以上工業增加值能耗降低8%,達到8.35噸標準煤/萬元。

三、2008年國民經濟和社會發展的主要任務

(一)農業和農村經濟

大力發展一村一品,穩定糧食生產,實現特色農業產業化,加快農業產業基地連片成群,區域板塊式發展。以索落樹、竹園、尹家塢、楊丹、柳林等村為重點,使設施蔬菜在塬區14個鄉鎮在面上迅速拓展。全年生產糧食24萬噸以上,種植蔬菜面積10萬畝,其中設施蔬菜達4.5萬畝,蔬菜總產達12萬噸以上,建設辣椒標準化示范田12萬畝。加快果業優質標準化生產步伐,大力實施四項關鍵技術,全年完成果品總產10萬噸以上,優果率達70%以上。以品種改良、疫病防治為重點,突出畜牧養殖大村大戶,大力發展畜牧業,全年實現畜牧產值8億元,肉類總產3萬噸,奶類總產6.5萬噸,蛋類總產1.5萬噸。努力傳承和發展非物質文化遺產——泥塑民間工藝,使六營泥塑民藝產業積極發展,促進大海子民俗旅游產業不斷提升檔次。推動農村勞動力轉移,提高勞動者基本技能和就業素質,做強鳳翔技工品牌,全年完成農村勞動力轉移就業人數15萬人,創勞務收入8億元。

積極發展農業產業化龍頭企業,不斷提高農業生產效益。繼續支持雍城面粉、得力康奶業、華龍肉雞、英特利果蔬等骨干龍頭企業做大做強,帶動果辣種植和禽畜養殖基地不斷發展。年內力爭建成300萬元以上的龍頭企業新擴技改項目5個,新引進龍頭企業3戶以上。進一步強化政府服務意識,加大金融機構支持力度,積極為農產品生產、銷售、加工、轉化提供平臺。發揮科技、農技部門的職能,積極為企業、基地和科研機構橫向聯系牽線搭橋,發展現代農業生產模式。

加大農村基礎設施力度,切實改善農村生產條件和生活環境。年內新修鄉村油路(水泥路)223.5公里,完成108460多貧困人口易地搬遷工程。推廣農村清潔能源,建成農村沼氣池1500座。新打配機井45眼,新修渠道和輸水暗管60公里,治理水土流失面積25平方公里,平田修地5000畝,解決飲人困難人口2萬人。加強生態環境建設,完成造林面積1.7萬畝,四旁植樹180萬株,林木育苗1000畝。落實新農村建設的政策措施,做好剩余193個村的新農村建設規劃,推廣試點村的成功經驗,認真做好農村改廁、改水工作,使居民生活環境有明顯的變化。

(二)工業經濟

構建四個百億、一區七園的工業強縣格局,以骨干企業為重點,突出發展園區經濟。長青工業園區繼續做好國電寶二電二期援建工作,著力抓好徐礦集團年產150萬噸甲醇項目的落戶工作??茖W編制園區發展規劃,拓展長陳一體的園區新骨架。柳林酒業工業園要以西鳳酒業為核心,抓好擴建項目,加快柳林酒城建設。推動中小酒廠采取既競爭又聯合的市場化經營模式,大力支持柳林酒業、神泉酒業等年產千噸以上的白酒企業繼續做大做強。加快陜西天柱     水泥制造有限責任公司年產200萬噸水泥生產項目建設,進一步整治川口河地區環境,整合資源,逐步完善建材工業園區基礎設施。長虹、六營等工業(產業)園區要重視園區建設規劃,加快完善基礎設施,引進強勢企業,壯大園區產業規模??h城工業園要以新區開發為重點,按照新區建設規劃認真抓好實施,完成雍城遺址公園和骨干道路建設,加快新區土地綜合開發和人口聚集。

發展民營經濟,壯大地方工業經濟規模 。全年實現轄區內工業總產值124億元,較上年增長18億元,其中規模以上工業實現產值88億元,規模以下工業實現產值36億元。主要完成寶雞天鑫有限責任公司投資3000萬元的工業添加劑氧化鋅生產線建設項目,柳林雙鳳酒業和虢王鎮三鳳酒業公司各投資3000萬元擴建的白酒生產線項目,陜西三秦禮花公司投資3000萬元爆竹生產線項目。

樹立新型工業化理念,加強資源綜合利用和節能減排。以全省循環經濟綜合示范園——長青工業園為重點,運用循環經濟的發展思路,建立煤電化、煤集化、煤油化多極化循環經濟產業鏈條。積極推廣運用節能降耗新技術、新設備,做好工業廢棄物的回收利用和處理,抓好重點用能企業的節能減排和新擴技改項目的規劃環評工作。使全縣規模以上工業增加值能耗降低8%,二氧化硫等工業污染物排放總量下降15%,工業固廢綜合利用率達95%。

(三)重點項目和招商引資

今年全縣確定的重點項目共有六大類,60個子項目,年度總投資達25億元。一是工業新擴技改項目,投資17.1億元,實施國電寶二電二期擴建 、徐礦集團年產150萬噸甲醇 和陜西天柱水泥有限責任公司年產200萬噸的水泥生產線等13個項目。二是農業產業化項目,投資1.3億元。實施雍城面粉和華宇公司續建 、秦霖公司萬頭養豬場 、 小麥良種繁育等8個項目。三是農業基礎設施項目,投資4030萬元,實施農業綜合開發土地治理、扶貧開發重點村移民搬遷 、姚家溝水庫除險加固、基本農田整理 、退耕還林、天然林保護等10個項目。四是城鎮基礎設施項目,投資1.8億元,實施西新街道路工程、西環路南段道路工程、污水處理廠、垃圾填埋場、縣城供水工程、商住小區開發等9個項目。五是電力通信能源項目,投資5.1億元,實施國電750千伏變電站建設、柳林、南指揮等鄉鎮通信基礎設施建設、農村戶用沼氣池建設等4個項目。六是商貿旅游社會事業項目,投資8960萬元,實施三佳購物廣場 、城東商業步行街 、西鳳商業步行街 、南大街市場建設 、縣博物館文物庫房擴建 、中小學危房改造 、靈山雷達氣象站建設等16個項目。招商引資和爭取國投資金方面,力爭全年合同引資50億元,到位資金15億元,爭取各類國投資金2億元以上。 深入開展三為主,三優化活動,建設文明開放的引資環境。明確任務,夯實責任,抓好項目建設,確保全縣重點項目建設工程質量和進度。

(四)商貿流通和外經外貿

全年實現社會消費品零售總額13.1億元,較上年增長15%;完成對外貿易出口供貨總值1.1億元,較上年增長8%。一是按照縣城西進北擴的發展規劃,完善商貿設施綜合服務功能,加快西關街和北大街臨街建設和商業開發。二是加快現代信息基礎設施建設,以電子政務、電子商務為重點促進信息技術在社會各領域的推廣應用,年內新發展網絡用戶5000戶。三是圍繞城鄉居民消費熱點,加快發展住宅業,著眼解決中低收入家庭住房困難,實施住房保障工程,加快建設經濟適用房,年內建成各類住宅 2.5萬平方米。四是關注物價上漲,加強市場整頓,特別是農資、副食品、成品油、藥品等重要物資市場管理,保障居民生產生活穩定。

(五)財政金融工作

今年,全縣財政工作要完成財政總收入3.7億元,其中地方財政收入1.28億元,較上年增長15.3%。一要圍繞縣上中心工作,有效利用財政資金,力爭“兩個確?!?,全力支持經濟建設和各項社會事業發展。二要強化稅收征管,抓好重點稅源和主體稅種征收入庫,搞好集貿零散稅征收工作。三要嚴格執行財政預算,力爭財政收支基本平衡,進一步深化財政改革,抓好集中核算和政府采購管理工作。四要積極發揮財政部門在爭項目、爭資金工作中的聯系和紐帶作用,協助有關部門爭取國家和省、市投資項目,并管理運用好項目資金,推動全縣經濟社會發展。五是優化金融投資環境,加快綠色金融生態環境建設,加強銀企合作,加大金融機構對地方經濟發展的支持力度。

六、社會事業

以構建和諧社會為目標,全面實施民生八大工程,加快各項社會事業發展。教育工作要繼續鞏固省級教育強縣創建成果,不斷強化基礎教育,大力發展職業教育,進一步改善中小學辦學條件,認真貫徹義務教育保障機制改革政策,完善貧困家庭子女教育救助體系,推動教育事業持續健康發展。衛生工作要加快公共衛生服務、城鄉醫療服務、藥品供應保障三項體系建設,健全三級衛生服務網絡,全面完成鄉鎮衛生院項目建設。文化旅游和廣播電視工作要積極舉辦群眾性文化娛樂活動,實施雍城遺址保護開發工程和縣博物館文物庫房擴建項目,加快有線電視網絡數字化改造,年內新發展有線電視用戶5000戶。人口和計劃生育工作要進一步提高綜合服務質量,穩定低生育水平,提高人口素質,加快鄉鎮計生服務站建設項目,全年人口自然增長率控制在4‰以內。勞動就業和社會保障工作要加大社會保險覆蓋面,在鞏固城鎮職工養老、失業、醫療保險的基礎上,積極推進城鎮居民基本醫療保險、農村養老保險。實施好市民中心工程項目,完善社會救助體系,發展養老、殘疾人等社會福利事業,加快縣中心敬老院和老年公寓建設,實施城鎮社區服務體系建設和農村社會事業基礎設施建設項目。環境保護工作要以創建國家生態示范縣和國家園林城市為契機,鞏固創模成果,進一步加大小韋河流域治理力度,完成縣城污水處理廠建設,實施華美果汁有限公司和天圓植化公司污水治理工程。

各位代表,2008年國民經濟和社會發展的任務非常艱巨。讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,牢固樹立和全面落實科學發展觀,開拓創新,求真務實,為實現全縣經濟社會又好又快發展而努力奮斗。

 

 

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