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生成日期: 2010-12-13 公開方式: 主動公開
公開范圍: 面向全社會

關于鳳翔縣2006年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2007年國民經濟與社會發展計劃(草案)的報告

發布時間: 2010-12-13 18:38:54 瀏覽次數:


關于鳳翔縣二00六年國民經濟與社會

發展計劃執行情況和二00七年國民經濟

與社會發展計劃(草案)的報告

200737在鳳翔縣第十五屆人民

代表大會第五次會議上

鳳翔縣發展計劃局

各位代表:

受縣人民政府委托,現將鳳翔縣2006年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2007年國民經濟與社會發展計劃(草案)提請縣十五屆人大五次會議審議,并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、二00六年國民經濟與社會發展計劃執行情況

2006年,全縣各級在縣委的正確領導下,緊緊圍繞縣十五屆人大四次會議審議通過的各項經濟社會發展目標任務,按照跨入西部百強縣和實現撤縣建市、建設關中明星城市的總體目標,深入實施四化四縣戰略,突出項目帶動、園區支撐、城市化推進、新農村建設四個重點,實施八大工程,辦好十件實事,使縣域經濟繼續保持了持續快速和諧發展的良好勢頭,實現了“十一五”開局之年的高點起步。

預計全年完成地方生產總值51.51億元,較上年增長15%,其中:第一產業實現增加值8.32億元,第二產業實現增加值30.45億元,第三產業實現增加值12.74億元,分別較上年增長11.6%、17.1%12.9%。完成地方財政收入8098萬元,較上年增長30.6%。農民人均純收入達到2704元,較上年凈增352元,增長14.9%。其它各項主要經濟社會發展指標均全面或超額完成了年度目標任務。

(一)工業經濟快速增長,園區環境逐步改善

預計全縣縣域工業完成總產值89.1億元,較上年增長15.5%,占年度計劃的101.9%,其中規模以上工業完成總產值45.6億元,較上年增長21%,占年度計劃的134.1%;規模以下工業完成總產值43.5億元,較上年增長8.3%,占年度計劃的80.6%,工業經濟內部結構發生較大變化,規模以上企業數量增加,工業經濟實力極大增強。園區環境整治力度加大,長青工業園區完成了園區主干道路和東嶺廠區綠化美化;長虹工業園投資300萬元 ,完成了道路拓寬改造和園區綠化;柳林酒業工業園完成了老街區道路硬化改造,新建綜合市場1處,并制定了園區環境綜合整治方案;其它園區也全面加強環境整治,園區形象逐步改觀。工業新擴技改項目進展順利,寶源公司碳化硅加工和氧氣廠項目全面建成,寶雞恒盛達公司新建五色彩印生產線,鳳寶冷軋鋼管廠新建軋鋼生產線1條,蘭州金輪建材公司新建10萬立方加氣混凝土砌塊生產線,其它新擴技改項目也完成了年度任務。

(二)新農村建設開局良好,農業和農村經濟穩步發展

預計全縣完成農業總產值14.1億元,較上年增長8.9%;第一產業實現增加值8.32億元,較上年增長11.6%,占年度計劃的102%。糧食生產喜獲豐收,全縣糧食總產達到26萬噸,較上年增長4%,創歷史新高,占年度計劃的113%。農業結構調整步伐加快,優勢產業規模不斷壯大。蘋果生產以提高果品質量為重點,完成果樹大改形4萬畝,蘋果套袋4億只,全縣果品產量10萬噸,優果率達70%。蔬菜種植面積10萬畝,總產14.5萬噸,日光溫室蔬菜大棚達3500座;新增辣椒標準化示范方田1萬畝,辣椒總產10萬噸。奶禽產業迅速發展,新建高莊、東社等畜牧小區17個。全縣牛存欄11.5萬頭,其中奶牛2.5萬頭,豬存欄15.6萬只,羊存欄8.7萬只,各類家禽存欄146.5萬只。全年肉類總產2.4萬噸,奶類總產4.9萬噸,蛋類總產1.24萬噸。勞務輸出工作積極推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式,全年輸出勞務12.6萬人,創勞務收入6.5億元。農業基礎設施和生態環境進一步改善,新修通村油路185公里,新打配機井51眼,新修渠道及輸水暗管122公里,新增灌溉面積6000畝,解決了1.1萬人飲水困難。完成造林面積2.05萬畝,四旁植樹193萬株,分別占年度計劃的103%、107%。

(三)重點項目建設進展良好,城鎮基礎設施全面加強

全年完成全社會固定資產投資20.02億元,較上年增長17.6%,占年度計劃的102.1%,其中城鎮固定資產投資完成13.4億元,較上年增長17%;農村固定資產投資完成6.6億元,較上年增長19%。列入市上考核的2個重點項目完成投資2450萬元,占年度計劃的102%。其中華龍綠色肉雞深加工項目(續建)完成投資2030萬元,占年度計劃的102%,建成種雞大棚、飼料廠、孵化廠和屠宰生產線等工程;農村沼氣工程完成投資420萬元。占年度計劃的106%,建成沼氣池1500口,并采購安裝了配套設施??h上確定的重點項目共70個子項目,完成總投資9億元,占年度計劃的110%。城鎮基礎設施全面加強,城鄉面貌發生較大改觀??h城新區開發完成了水、電、氣、通信等管線鋪設,新區大道路基已經建成。東湖景區綜合整治完成了湖底清淤、排污渠封閉加蓋、景區綠化美化、古建筑搶救性維修保護和北廣場建設等五大工程??h城主街道彩磚鋪設和綠化任務全面完成,新建了鳳鳴廣場、東湖北廣場、南關橋西綠化廣場、雍興路迎賓島等82.2萬平方米的公共綠地廣場。

(四)招商引資成績突出,城鄉市場持續活躍

全縣各級不斷加強對外宣傳和聯系,加大招商引資步伐,先后組團參加了第十屆中國東西部投資與貿易洽談會、寶雞第二屆全球華人省親祭祖暨招商引資洽談會、第十八屆中國西部商品交易會等招商洽談活動。全年共簽訂招商引資合同131個,引資額21.05億元,實際到位資金10.9億元,分別占年度計劃的131.6%、218%,全面完成了市上下達的招商引資各項任務。引進的項目主要有:中果汁股份公司總投資6000萬元的華美濃縮果汁生產線、寶雞威創水務運營有限公司總投資7000萬元的水廠二期工程、深圳華泰電子有限公司總投資1500萬元的碳酸鋇粉體生產線、西鳳酒廠總投資2300萬元的擴建技改生產線、同盛公司總投資1500萬元的寶雞同盛農產品責任公司、總投資6900萬元的三佳印務廣場、總投資4000萬元的雍城面粉有限公司面粉生產線、總投資2300萬元的高產奶牛繁育中心等。商貿流通進一步活躍,商貿市場規模不斷擴大,居民消費水平逐步提高。全年實現社會消費品零售總額10.1億元,占年度計劃的107.5%,較上年增長15.1%。實現外貿商品出口供貨總值8900萬元,較上年增長10%。

(五)財政預算執行良好,金融形勢保持穩定

財政工作嚴格執行財政收支預算,有力地保障了機關單位正常運轉和各項事業發展,全縣財政總收入29737萬元,其中完成地方財政收入8098萬元,同口徑增長30%。全縣財政總支出32553萬元,其中地方財政支出29766萬元,上解支出2787萬元。全縣各金融機構各項存款余額29.9億元,較年初增加4.8億元;各項貸款余額18.1億元,較年初增加1.7億元;現金凈投放3.5億元,較好地支持了縣域經濟發展。

(六)社會事業全面進步,經濟社會和諧發展

“六創”工作頻傳佳音,社會事業全面發展。省級教育強縣創建通過省上驗收,教育教學基礎設施進一步改善,教育質量全面提高??萍脊ぷ鲊@星火技術密集區建設和農業科技網絡服務建設等重點項目,進一步發揮了科技在全縣產業結構調整中的重要作用。文化旅游和廣播電視事業全面發展,鄉鎮文化站建設規劃和“村村通”廣播電視建設項目已上報國家有關部委審批。衛生工作進一步深化綜合改革,順利完成農村合作醫療試點工作,全縣參合農民37.2萬人,參合率達81.3%,全年報銷醫療費用1140萬元。計生工作狠抓基礎設施建設,縣計生站改擴建項目已經上級審批,全年人口自然增長率為1.39‰。勞動就業和社會保障工作全面完成了各項目標任務。環境保護工作積極治理整頓“五小”企業,加強環境影響評價,保護城鄉居民生活環境,全面完成了各項環境保護目標任務。

總體來看,2006年我縣經濟和各項社會事業發展態勢良好,但從全年計劃執行情況分析,也存在一些比較突出的困難和問題。一是通過縣域經濟考核評比分析,我縣經濟總量仍然偏小,人均指標偏低,產業結構不盡合理,三產仍未做大。二是工業主導產業集群化程度不高,企業市場競爭力不強,品牌不響,個別企業受市場、資金、環保等各方面因素影響,生產有所下滑。三是農業產業化程度較低,龍頭企業仍未做強做大,對農業結構調整帶動作用不夠明顯,非公經濟規模小,產業層次不高。四是支撐經濟快速增長的重大產業項目仍然缺乏,固定資產投資拉動力度不足,土地、融資、環評等仍然是我縣經濟發展面臨的重大問題。

二、二00七年經濟工作面臨的形勢、總體要求和主要目標

2007年是跨入西部百強縣和實現撤縣建市、建設關中明星城市的重要一年。全縣經濟社會發展面臨的有利形勢是:國家支持新農村與和諧社會建設的力度將進一步加大,中央財政建設資金將確?!叭齻€高于”,即:改善農村生產生活條件的投入、支持基礎教育和公共衛生等社會事業發展的投入,西部大開發的投入均要高于去年。同時,我縣經濟社會正處于新一輪增長加速周期,“十五”期間已跨入全省經濟增長最快縣行列,經濟發展后勁明顯增強;工業經濟提速發展。工業增加值已占到全縣地方生產總值的50%,工業對縣域經濟增長的貢獻率達到53%以上;生產帶動和投資拉動已成為經濟發展的主要因素,項目帶動戰略深入實施,全縣經濟社會全面協調持續發展。

2007年全縣經濟工作的總體要求是:以跨入西部百強縣和實現撤縣建市、建設關中明星城市為目標,突出六個重點(項目帶動、非公經濟發展、城市化推進、新農村建設、旅游商貿開發、和諧社會構建),辦好十件實事,努力奪取加快發展的新突破。

2007年全縣國民經濟和社會發展的主要目標是:

——全縣地方生產總值達到58億元,較上年增長16%,其中,第一產業增加值達到9.0億元,增長9.3%;第二產業增加值達到34.6億元,增長16.5%;第三產業增加值達到14.4億元,增長12.5%。

——完成全社會固定資產投資24.5億元,較上年增長22%。

——地方財政收入達到9000萬元,較上年同口徑增長13%。

——農民人均純收入達到3054元,較上年增加350元。

——招商引資合同引資18億元,到位資金7.2億元。

——社會消費品零售總額達到11.4億元,較上年增長13%。

——人口自然增長率控制在3‰以內。

——萬元GDP能耗下降5%,萬元生產總值取水量下降5%。

三、二00七年國民經濟與社會發展的主要任務

(一)農業和農村經濟

按照現代農業理念,不斷發展壯大農業特色產業。積極實施土地治理、優質糧基地建設等項目,不斷提高糧食生產能力,全年生產糧食24萬噸以上。加快果業生產設施化、品牌化、特色化進程,積極推廣四項關鍵技術,加快蘋果優質標準化生產步伐,年內新栽果樹1萬畝,完成果樹大改形2萬畝,果品套袋3億只,果品總產10萬噸以上,優果率達到70%以上。鞏固擴大現有蔬菜生產基地規模,加快建設日光溫室蔬菜大棚,發展無公害設施蔬菜2000畝,使全縣蔬菜面積達到10萬畝,建設辣椒標準化示范方田10萬畝,蔬菜總產12萬噸以上。以發展秦川牛、奶畜、家禽等為重點,積極推進畜牧產業化養殖基地建設,年內建成畜禽養殖小區17個,實現畜牧業產值5億元,肉類總產3萬噸,奶類總產5.5萬噸,蛋類總產1.5萬噸。積極發展勞務輸出產業,提高外出務工人員基本技能和就業素質,做強鳳翔技工品牌,力爭全年輸出勞務13萬人,創勞務收入7億元。

積極引進龍頭企業,不斷提高農業生產效益。圍繞糧食、果品和畜牧產業積極引進龍頭企業,年內力爭建成50萬元以上的龍頭企業新擴技改項目5個,新引進龍頭企業2-3戶。強化政府服務意識,積極為農產品銷售、加工、轉化提供平臺,發揮農民專業協會的橋梁作用,為企業與基地牽線搭橋,積極發展訂單農業。

推進新農村建設,切實改善農村基礎設施條件。年內新修鄉村公路240公里,實施111500多貧困人口移民搬遷工程,建成農村沼氣池“一池三改”1500戶,新打配機井50眼,新修渠道和輸水暗管60公里,發展節灌面積2萬畝,平田修地1萬畝,治理水土流失面積20平方公里,解決1萬人飲水困難,完成水產品產量300噸,完成造林面積2.6萬畝,其中人工造林1.1萬畝,封山育林1.5萬畝,四旁植樹180萬株(其中義務植樹120萬株),林木育苗1000畝,改造農田林網1萬畝。

(二)工業經濟

以柳林酒城為突破口,全面整治六大工業(產業)園區環境,全力推動工業向園區集中,形成產業聚集優勢。年內完成柳林鎮區供排水工程和5條道路拓寬改造等項目。長青、長虹工業園要切實鞏固園區環境整治成果,進一步搞好美化、綠化、亮化工程,積極爭取小城鎮建設項目資金,加快園區道路、供排水、污水處理等基礎設施建設??h城工業園要以新區開發為重點,按照新區建設規劃認真抓好實施,年內完成新區大道路面油化、路燈安裝等工程,實施新區土地綜合開發,加快人口和產業聚集。

加快產業結構升級,加大企業技改擴產力度,全面提升工業經濟實力。積極創建節能型企業,逐步降低單位產品能耗和水耗。全年實現轄區內工業總產值100億元,較上年增長16.3%,其中規模以上工業實現產值45.5億元,規模以下工業實現產值54.5億元。完成以東嶺集團總投資8900萬元的電解鉛生產線等為重點的工業新建項目;完成以新寶公司投資1000萬元的空壓錠紡紗擴產技改、興翔公司總投資2000萬元的年產7萬噸造紙生產線等為重點的工業擴產技改項目;完成以鳳凰神泉酒業二期、飲鳳酒業擴產、虢王酒廠建設等為重點的酒業大縣建設項目。

加快工業企業改革,發展壯大非公經濟。加快西北國棉一廠鳳翔分廠和縣草制工藝品廠改制步伐,盤活存量,妥善安置分流職工,激活生產要素。認真落實省市關于大力發展非公有制經濟有關決定精神,積極協調全縣企業,提高政府服務水平,營造非公有制經濟發展的良好政策環境和社會環境,推動工業經濟非公化進程。

(三)重點項目和招商引資

今年全縣確定的六大類重點項目年度投資17億元。一是投資6.78億元,完成以東嶺集團電解鉛、新寶公司紡砂擴產技改、興翔公司年產7萬噸造紙生產線、寶雞錦田電子公司壓敏電阻生產線等為重點的工業新擴技改項目;二是投資1.56億元,完成以雍城面粉有限公司擴產、華宇公司臘肉深加工、高產奶牛繁育中心建設、萬畝干雜果基地建設、桂花牌紅薯加工基地等農業產業化項目;三是投資9720萬元,完成基本農田保護示范區建設、虢王鎮等三鄉鎮基本農田整理、節水灌溉、農村飲水、淤地壩系建設、農業綜合開發、扶貧開發等農業基礎設施項目;四是投資2億元,完成縣城供水項目、通(鄉)村油路工程、東環路西關街拓寬改造、污水處理廠、垃圾處理場、長青小城鎮建設等城鎮基礎設施項目;五是投資5.1億元,完成750KV換流站建設、橫水35KV輸變電站等電力能源項目;六是投資6860萬元,完成東湖綜合整治開發、中小學危房改造、鄉鎮衛生院建設、計生服務站建設、縣醫院門診綜合大樓等商貿旅游社會事業項目。招商引資和爭取國投資金方面,力爭全年合同引資18億元,到位資金7.2億元,爭取各類國投資金2億元以上。堅定不移地實施項目帶動戰略,不斷加大招商引資和資金爭取工作力度,加強項目管理,提高辦事效率,確保全縣六大類重點項目建設工程質量和進度。明確任務,夯實責任,抓好項目建設、招商引資和爭取資金工作的督促督查工作。進一步改善投資環境,以縣城新區和六大工業(產業)園區為窗口,打造全縣開放開發的新形象。

(四)商貿流通和外經外貿

全年實現社會消費品零售總額11.4億元,較上年增長13%;完成對外貿易出口供貨總值9600萬元,較上年增長8%。一是加快三佳印務廣場、西大街商貿文化廣場、鹽務大廈及縣城各類專業市場建設,完善商貿設施綜合服務功能,提高城市綜合承載能力。二是圍繞城鄉居民消費熱點,加快發展住宅業,年內完成馨鑫家園、經典莊園等幾處住宅小區建設,總建筑面積5.9萬平方米。三是以政府、企業上網工程為重點,加快現代化信息基礎設施建設,促進信息技術在社會各領域推廣應用,年內新發展網絡用戶2000戶。四是加強農資、成品油、食鹽、煙草、藥品、食品等專業市場管理,保障居民生產生活。

(五)財政金融工作

今年,全縣財政工作要完成財政總收入29404萬元,其中地方財政收入9000萬元,較上年同口徑增長13%。一要圍繞縣上中心工作,有效利用財政資金,力爭“兩個確?!?,全力支持經濟建設和各項社會事業發展。二要強化稅收征管,抓好重點稅源和主體稅種征收入庫,搞好集貿零散稅征收工作。三要嚴格執行財政預算,力爭財政收支基本平衡,進一步深化財政改革,抓好集中核算和政府采購管理工作。四要積極發揮財政部門在爭項目、爭資金工作中的聯系和紐帶作用,協助有關部門爭取國家和省、市投資項目,并管理運用好項目資金,推動全縣經濟社會發展,優化金融和投資環境,加快綠色金融生態環境建設,加強銀企合作,強化金融機構對地方經濟發展的支持作用。

(六)各項社會事業

科技工作要大力引進推廣農業適用新技術,積極服務產業結構調整,抓好橫青星火技術密集區建設、農業優良品種推廣、民營科技企業新產品開發、新技術應用等重點工作。教育工作要進一步鞏固省級教育強縣創建成果,不斷強化基礎教育,深入推進素質教育,大力發展職業教育,年內完成16個鄉鎮50所中小學危房改造項目,認真貫徹義務教育保障機制改革政策,優化師資隊伍,提高教育教學質量。文化旅游和廣播電視工作要積極舉辦群眾性文化娛樂活動,扎實實施東湖景區環境綜合整治和雍城遺地保護工程,加快有線電視網絡數字化改造,年內新發展有線電視用戶10000戶。衛生工作要積極實施鄉鎮衛生院體制改革,全面推進新型農村合作醫療和鄉鎮衛生院建設工作,年內完成縣醫院門診樓建設以及橫水、柳林、陳村等16個鄉鎮衛生院門診、住院、綜合樓的新改建項目。人口和計劃生育工作要進一步提高綜合服務質量,穩定低生育水平,提高人口素質,關注新生兒性別比拉大的現象,年內完成縣計生服務站改擴建項目,全年人口自然增長率控制在3‰以內。勞動和社會保障工作要加強就業培訓,拓寬就業渠道,年內安排就業崗位3500個,提高城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險參保率。環境保護工作要鞏固小韋河流域治理和五小企業整治成果,加強新擴建項目環境影響評價,積極協調污染企業進行技術改造,保護城鄉居民生活環境。

各位代表,2007年國民經濟和社會發展的任務非常艱巨。讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,順勢而上,開拓進取,扎實工作,務求實效,為實現撤縣建市、建設關中明星城市和跨入西部百強縣目標而努力奮斗!

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